Komisja Europejska przeciwko Polsce za niewdrażanie systemu Natura 2000
[ z serwisu Klubu Przyrodników WiadomosciKP@lkp.org.pl http://www.eko.org.pl/mailman/listinfo/wiadomoscikp ]

Komisja Europejska stawia zarzuty dotyczące niepełnej transpozycji Dyrektywy Siedliskowej do polskiego prawa. Jak już informowaliśmy, Komisja prowadzi w tej sprawie postępowanie przeciwko Polsce i 4 lipca przesłała nam "pierwsze pisemne ostrzeżenie".
Komisja zarzuca Polsce:

1. Niepełne przeniesienie definicji zawartych w Dyrektywie;
2. Niewprowadzenie pojęcia "Obszaru ważnego dla Wspólnoty";
3. Nieprawidłowa transpozycja przepisów o ocenach oddziaływania na Naturę 2000. Przeprowadzenie oceny habitatowej musi być zagwarantowane prawem, nie może być uzależnione od oceny organu. Ocenę oddziaływania na Naturę 2000 powinniśmy przeprowadzać nie tylko "ze względu na siedliska i gatunki" ale także "ze względu na integralność obszaru" (z uwzględnieniem założeń jego
   ochrony) (Art 6.3 Dyrektywy);
4. Brak przepisu zobowiązującego do informowania Komisji Europejskiej o ustalonych kompensacjach (Art 6.4 Dyrektywy); 5. Brak nadzoru nad stanem ochrony gatunków i siedlisk ujętych w załącznikach Dyrektywy Siedliskowej poza obszarami Natura 2000 (Art. 11 Dyrektywy); 6. Brak ogólnego zakazu "używania wszelkich środków mogących spowodować lokalny zanik lub poważne zaburzenie populacji tych gatunków" w stosunku do gatunków z zał. V i IV Dyrektywy (Art 15 Dyrektywy); 7. Niedopuszczalne odstępstwo od ochrony gatunkowej dotyczące "czynności związanych z prowadzeniem racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej" (Art 16 Dyrektywy); 8. Brak ochrony gatunkowej wydry na stawach rybnych (Art 16 Dyrektywy); 9. Brak w polskim rozporządzeniu wymieniającym siedliska i gatunki trzech typów siedlisk i czterech gatunków.

Przypominamy, że przesłane Polsce wcześniej (10 kwietnia) zarzuty dotyczące transpozycji Dyrektywy Ptasiej dotyczyły następujących zagadnień:

1. Brak ogólnego systemu ochrony wszystkich gatunków ptaków;
2. Brak ogólnego przepisu o ochronie, przywracaniu i tworzeniu biotopów wszystkich gatunków ptaków na całym terytorium Polski (nie tylko na obszarach Natura 2000);
3. Nie wszystkie gatunki ptaków z zał. I przeniesiono do prawa polskiego;
4. Brak systemu kontroli derogacji od zakazu obrotu;
5. Brak zagwarantowania zgodności sokolnictwa z przepisami Dyrektywy (nie przeniesione ograniczenia z Dyrektywy);
6. Brak ogólnego zakazu "stosowania wszelkich środków nieselektywnego lub na dużą skalę chwytania lub zabijania ptactwa lub mogących spowodować lokalne zanikanie gatunków";
7. Zbyt szerokie możliwości stosowania odstępstw (derogacji) od ochrony gatunkowej;
8. Niedopuszczalne odstępstwo od ochrony gatunkowej dotyczące "czynności związanych z prowadzeniem racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej" ;
9. Zbyt szerokie możliwości zezwalania na odstrzał lub odłów zwierzyny do celów naukowych (nie przeniesione ograniczenia z Dyrektywy);
10. Brak ochrony kormorana i czapli na stawach rybnych;
11. Brak organu kontrolującego wykorzystanie derogacji.